10月下旬,湖南能源监管办组织电力安委会成员单位分析研判了今年以来的电力安全生产总体形势和近期面临的主要安全风险,统筹部署了近期重点工作。
今年以来,受疫情后复工赶工、建设项目多规模大工期紧等多重因素影响,电力建设工程施工领域接连发生安全生产事故,且经历了两个事故多发期:一是春节全面停工前期,即1月下旬;二是疫情后复工启动和全面复工时段,即5月中上旬至7月初。面对严峻的安全生产形势,湖南能源监管办组织全省电力行业以专项整治三年行动为统领,以专项(重点)监管为主力抓手,聚焦发力难点重点问题,实现安全生产形势基本好转和稳定向好。
当前,电力行业马上进入年末收官和年初开局的特殊时段,电力安全生产既面临季节性规律性风险,也面临新情况新问题带来的特定风险。在电力建设工程施工安全方面,突出表现为:受电价补贴政策影响,项目建设单位急于在年底前建成投产,抢工期抢进度抢电价的问题相当突出;四季度至年初,可能发生雨雪冰冻等极端天气,施工条件恶劣;年关节庆前后,管理者和作业人员易于放松警惕,疏于管理;多重因素叠加导致施工安全风险极大。在电力运行安全方面,突出表现为:大部分企业已进入秋季检修、技改、小型基建等工作高峰期,工作时间紧,任务重,安全风险相对集中;迎峰度冬期间高负荷大方式运行条件下,可能发生特高压直流闭锁;气象部门预计今年冬季可能为严冬,极端天气条件下,电力系统防冻融冰和抗冰保网存在较大压力;新稳定导则正处于过渡期,网源协调等方面存在诸多不确定因素;电力监控系统安全风险存在很大不确定性。
针对上述形势分析和风险研判,湖南能源监管办统筹安排部署后续一段时期的重点工作,明确提出监管要求:一是要尊重规律,管控风险,持续加强施工安全监管,尤其要杜绝因抢工期赶进度抢电价保合同而扩大安全风险;二是要抓好网络安全和网源协调,确保电力稳定运行和可靠供应,突出做好岁末年初双节和重要时段保电;三是要加强风险管控和隐患排查治理力度,特别要加大对重大隐患的督办;四是要进一步完善电力安委会工作制度、重大隐患督办制度等相关制度机制建设;五是要以电力安全生产专项整治三年行动为主线,全面抓好安全生产各项工作任务落实。