为落实国家能源局工作部署，强化老旧小区居民用电保障，推动解决人民群众“急难愁盼”问题，湖南能源监管办深化监管为民理念，积极推进非电网直供电住宅小区的“一户一表”改造与接收工作。

一是坚持政府主导，筑牢组织保障。湖南办切实发挥监管协调职责，加大与湖南省能源主管部门的沟通协调，积极促请政府相关部门落实牵头责任，并督促压实供电企业主体责任。目前，湖南省已完成构建省市县三级联动工作体系，成立工作专班，将改造目标纳入市州政府年度考核，实施“周调度、月通报”机制，对进度滞后地区开展现场督导。通过建立问题台账、销号管理等方式，层层压实属地政府、供电企业、小区产权单位责任，为改造工程顺利实施筑牢组织保障。2023年以来全省已累计投入5.2亿元专项改造资金，完成451个小区、10.89万户居民“一户一表”改造，惠及人口超52万。居民用电获得感显著提升。

二是科学制定方案，明确实施路径。湖南办把非电网直供小区用电状况调研作为年度重点调研课题，在深入调研过程中，积极会商相关部门与单位，力争做到“把现状摸清楚、把困难摆出来、把政策研究透、把问题解决好”。目前省级层面已出台文件，明确投资界面，提出红线内采取政府补贴、开发商和物业自筹等方式筹措资金，红线外公共电网由供电企业投资。部分市县已出台实施文件，细化资金分摊方式和资金来源；部分地区推动改造进程，积累改造经验，探索解决路径。如长沙市按3000元∕户表标准进行财政补助；永州建立以开发商出资为主、房屋维修基金和老旧小区改造资金为补充的资金筹措方式；株洲机关事务局对公务员小区按照2000元/户表给予补贴。通过差异化资金解决方案，有效破解改造资金难题，为全省非直供小区改造提供可复制、可推广的实施模式。今年以来，湖南省完成37个小区、5773户的“一户一表”改造接收。

三是深化政企协同，破解实施难题。改造工作按“先易后难”的原则推进，越到后面推动的难度越大，越是难啃的“硬骨头”。全省尚未改造的小区存量很大，截止目前，仍有2216个小区、80.16万户未实施改造。较多存在配电设施老化严重,存在安全隐患；改造资金需求大，资金筹措困难；小区物业在内部转供环节抬高电价获取收益，或者利用居民买电作为收取物业费的手段；小区用户改造意愿不一，部分居民急于改善电能质量，部分居民因不接受阶梯电价或不满变压器位置等阻止改造等。湖南办主动搭建协同平台，组织并联合供电企业开展精准摸排，创新“政策宣讲+矛盾调解+服务升级”三位一体推进模式，即政府机关和供电企业深入小区开展政策宣讲，街道社区全程介入矛盾调解，供电企业提前实施公共电网升级改造，同步建立网格化服务团队。推动“条件成熟一个，改造完成一个”，确保改造后实现收费、服务、抄表、供电“四到户”标准。同时严格把控增量，将正式用电设施纳入新建小区工程同步验收环节，从源头杜绝新的非直供问题产生。

下阶段，湖南能源监管办将聚焦非电网直供电小区等民生用电薄弱区域综合治理，监管助力推进非电网直供电小区改造与接收，保障人民群众用上“优质电”、“安心电”。